понеділок, 31 жовтня 2011 р.

Зміни до Закону про ОСББ на фінішньому відрізку

Нарешті обговорення у Парламенті змін у законодавство про ОСББ дійшло до внесення до розкладу засідань Верховної Ради проекту Закону України (у другому читанні) про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо об'єднань співвласників багатоквартирного будинку (реєстраційний № 8474 від 11.05.2011).  Як про цей законопроект так і деякі нагальні пов'язані проблеми ми писали раніше (зокрема, [1], [2], [3]).

Законопроект важливий з огляду на низку новел, які зможуть сприяти пожвавленню інтересу власників квартир до об'єднання у ОСББ. Водночас деякі новели викликають певне занепокоєння. Отже наведемо деякі з них:
  1. стосовно прав власності на земельну ділянку під ОСББ частини 1 і 2 статті 42 Земельного кодексу України пропонується переформулювати більш чітко: "Земельна ділянка, на якій розташований багатоквартирний жилий будинок, а також належні до нього споруди, будівлі та прибудинкова територія, надаються об’єднанню співвласників багатоквартирного будинку у постійне користування";
  2. у статті 1 проекту змін до Закону України «Про ОСББ» намагаються проштовхнути  уповноважену особу співвласника у вигляді фізичної або юридичної особи, яка діятиме не тільки на підставі договору, але і закону (тобто без договору з ОСББ);
  3. статтею 4 Закону України «Про ОСББ» пропонується зняти невизначеність залучення декількох будинків до ОСББ: "Власники квартир та нежилих приміщень у двох і більше багатоквартирних будинках, об'єднаних спільною прибудинковою територією, елементами благоустрою, обладнанням, інженерною інфраструктурою, можуть спільно створити одне об'єднання.";
  4. Для полегшення проведення установчих зборів ОСББ у статті 10 пропонується проведення опитування: "Якщо на загальних зборах відсутній кворум, необхідний для прийняття рішень, правління може призначити письмове опитування співвласників (далі – опитування) та утворити відповідну комісію для його проведення. Рішення про опитування приймається правлінням того ж дня, на який скликалися загальні збори, що не відбулися, а опитування проводиться протягом двох тижнів Результати опитування мають силу рішення загальних зборів об’єднання і повідомляються всім співвласникам у тому ж порідку, що і рішення загальних зборів. Порядок проведення опитування визначається статутом об'єднання.";
  5. Ризикованою новелою (стаття 12 Закону України «Про ОСББ») є спрощена передача  функції управління спільним майном у багатоквартирному будинку управителю за рішенням загальних зборів відповідно до договору або асоціації відповідно до її статуту. Тут можна порекомендувати вносити в статут положення про належний кворум і кваліфіковану більшість щодо прийняття рішення з передачі функції управління спільним майном.
Зрештою залишилось небагато часу до того, як ми побачимо результат, якщо не трапиться несподіванок, остаточного розгляду законопроекту.